消费税法征求意见 税负水平总体不变

财政部官网12月3日信息，国家财政部、国家税务总拟定了《中华共和国消费税法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现公布征询建议。专家指出，《征求意见稿》维持了现行标准税赋水准整体不会改变，包含先前销售市场关心的纯粮酒征收率都没有产生变化。除此之外，设定对消费税征收率的受权条款、对接性条款有利于促进下一步消费税改革。

有关改革规定已贯彻落实

《征求意见稿》发布的《消费税税收分类税率表》与《中华共和国消费税暂行条例》在征收范畴、阶段、征收率等层面有很大差别，依据消费税历年现行政策调节和改革状况开展了修定，与具体征收状况相符合。现阶段，消费税有关改革规定早已贯彻落实，法律条件成熟。

在税收管理层面，为贯彻落实推进“放管服改革”改革精神实质，进一步降低经营者办税次数，缓解经营者申请承担，《征求意见稿》撤销“一日、三日和五日”等三个记税期内，增加“大半年”的记税期内。

除此之外，《征求意见稿》提升了消费税共治条款，确立有关部门必须相互配合税务局消费税管理方法主题活动，提升消费税征收管理方法，有益于维护保养身心健康公平公正的消费税法制环境，也有益于事后消费税改革的圆满执行。

特别注意的是，本次《征求意见稿》中，纯粮酒在制造（進口）阶段缴税，征收率为20%加0.5元/500克（或是500ml），代表纯粮酒仍未加税，先前的传言不攻自破。

北京市国家会计学院税务总局现行政策与运用研究院院长李旭红觉得，消费税可以变成國家正确引导消费者行为、调整消费观念，从而推动企业转型升级的关键现行政策专用工具。《征求意见稿》基础持续消费税基础规章制度架构，维持了现行标准税收制度架构和税赋水准整体不会改变。关键依据征收阶段转变，统一调节经营者范畴描述；融合改革成效，填补和健全税收分类税率表。有利于贯彻落实税收法定原则，推动当代税收制度基本建设环节。

依规受权国务院深入开展有关示范点

特别注意的是，《征求意见稿》设定了对消费税征收率的受权条款，又依据消费税改革必须，在消费税法中设定了对接性条款。消费税是调节税种，对制造和消费者行为具备关键调整职责。国务院必须依据社会经济发展、国家产业政策、制造行业发展趋势和居民收入水准的转变等要素，对消费税征收率开展照相机调节。

此外，依照中共中央、国务院有关完善地税管理体系、中央政府与地区收益区划改革的相关规定，右移消费税一部分日用品征收阶段等消费税改革工作中一直在推动中。充分考虑这种工作中在消费税法律后仍将不断，必须依规受权国务院深入开展有关示范点。

李旭红觉得，添加“依规受权国务院深入开展有关示范点”內容还可以促进下一步消费税改革，在调整中央政府与地区收入分配、正确引导地区提升经营环境、推动消费观念更新等层面均具备重大意义，有利于不断完善在我国当代税制改革。

将来伴随着消费税税收征管下沉地区，国泰君安证券研究室顶尖经济师花长春市觉得，从讨价还价工作能力看来，水龙头生产商由于在与代理商的分配利润上占有更大优点，改革有希望使龙头企业生产商获利更大。